Lidstaten geven groen licht aan afgezwakte EU-zorgplichtwet

De zorgplichtwet ofwel Richtlijn inzake Corporate Sustainability Due Diligence verplicht grote ondernemingen om voorzorgsmaatregelen te nemen tegen mensenrechtenschendingen, sociale wantoestanden en milieuschade in hun internationale waardeketens. De wet regelt ook de aansprakelijkheid van bedrijven en wil slachtoffers van misbruik door bedrijven, zowel van binnen als buiten de EU, een betere toegang verlenen tot rechtspraak en herstel.  

Eind 2023 bereikten de EU-lidstaten, Parlement en Commissie al een politiek akkoord over de tekst. Normaal gezien is de stemming in de Raad daarna een formaliteit. Maar ondanks de brede maatschappelijke steun voor de richtlijn, ook vanuit het bedrijfsleven, kwamen verschillende lidstaten - Duitsland, Frankrijk en Italië voorop - met nieuwe bezwaren en bijkomende eisen. Een ongeziene aanval op de democratische besluitvorming in de EU, waardoor het lot van deze belangrijke wet wekenlang onzeker was. 

"Het goede nieuws is dat de EU nu toch een belangrijke stap zet om grote bedrijven verantwoordelijk te stellen wanneer ze schade toebrengen aan mens en planeet. We appreciëren de inspanningen van het Belgisch EU-voorzitterschap om een akkoord uit de brand te slepen”, zegt Marc Maes van 11.11.11. “Het slechte nieuws: onder druk van de achterkamertjespolitiek van enkele lidstaten en sabotagepogingen van conservatieve bedrijfslobby’s werden bijkomende toegevingen gedaan. Daardoor blijft enkel het absolute minimum aan verplichtingen overeind." 

Tijdens de jarenlange onderhandelingen tussen de verschillende EU-instellingen, werd de voorgestelde wetgeving al fel afgezwakt: op vraag van de lidstaten kwam er een vrijstelling voor de financiële sector, werden de verplichtingen op vlak van klimaatactie beperkt, en worden minder milieu- en mensenrechtenstandaarden in rekening genomen. In laatste instantie werd ook het toepassingsgebied van de wet nog verder beperkt, tot enkel de allergrootste bedrijven (meer dan 1000 werknemers en een omzet van 450 miljoen euro). 

Bovendien kozen de EU-lidstaten ervoor om de inwerkingtreding van de zorgplichtregels te spreiden in de tijd: de meeste bedrijven zullen daardoor pas vanaf 2029 aan de vereisten moeten voldoen. “Onverantwoordelijke ondernemingen boeken vandaag winst ten koste van arbeidsrechten, mensenrechten en het milieu. Veel slachtoffers van schendingen wereldwijd strijden bovendien al jaren voor gerechtigheid”, zegt de Belgische vakbonden eensgezind. “Toch negeren de EU-lidstaten de urgentie van het probleem. Triest, maar hoe dan ook blijft deze wet een stap vooruit in de strijd tegen misbruik door bedrijven. Alle ogen zijn nu gericht op de EU-parlementsleden. We roepen hen op om de finale richtlijn zo snel mogelijk aan te nemen”.

Achtergrond:  
 

• In maart 2021 publiceerde het Europees Parlement een voorstel van blauwdruk voor EU-regels over zorgvuldigheidseisen voor bedrijven. 
• In februari 2022 kwam de Europese Commissie met een voorstel van Richtlijn, dat evenwel grote tekortkomingen had. 
• In december 2022 werden de EU-landen het eens over hun standpunt voor deze nieuwe EU-wet. Ze verwaterden zo het reeds zwakke voorstel van de Commissie.   
• In juni 2023 bereikten EU-parlementsleden een akkoord over hun standpunt en stuurden ze een gemengde boodschap naar slachtoffers van misbruik door bedrijven.    
• In december 2023 bereikten de EU-landen, het Europees Parlement en de Europese Commissie een gemeenschappelijk akkoord over de wet, waarbij financiers van fossiele brandstoffen en sectoren waar veel arbeidsuitbuiting voorkomt, werden ontzien. 
• In de loop van februari kwamen talrijke bedrijven, bedrijfsfederaties en internationale organisaties met steunbetuigingen voor de richtlijn.  
• In februari 2024 trok Duitsland zijn steun aan de overeenkomst in. Dit zorgde ervoor dat andere EU-landen hun standpunt heroverwogen en blokkeerde de ratificatie van de wet door de EU-ambassadeurs.
• Na bijkomende onderhandelingen onder Belgisch voorzitterschap bereikten de lidstaten in maart 2024 een compromis dat echter verdere afzwakkingen inhield. 
• Dit compromis werd op 24 april 2024 formeel goedgekeurd in het Europese Parlement en op 24 mei door de Europese Raad.
• De Europese lidstaten zijn nu verplicht om deze Richtlijn om te zetten in een nationale wet. 
  

De Belgische werkgroep ‘Corporate Accountability’ is een coalitie van een twintigtal Belgische maatschappelijke organisaties waaronder de twee koepels van internationale solidariteit 11.11.11 en CNCD-11.11.11, de drie Belgische vakbonden (ACLVB-CGSLB, ACV-CSC, ABVV-FGTB) en diverse ngo's en mensenrechten- en milieuorganisaties. Ze pleiten samen voor een effectieve zorgplichtwetgeving op internationaal, Europees en Belgisch niveau.