Coordination nationale des droits de l'Homme (CNDDHH)

La Coordinatrice Nationale des Droits de l'Homme (CNDDHH) est l'organisation faîtière nationale des organisations de défense des droits de l'homme au Pérou et la référence dans le domaine des droits de l'homme. L’organisation jouit également d’une grande reconnaissance internationale.  

Le mouvement des droits de l’homme a commencé à prendre de l’ampleur dans les années 80, lorsque de nombreuses communautés rurales et organisations populaires urbaines se sont retrouvées prises entre les atrocités du Sentier lumineux et les violations des droits de l’homme perpétrées par l’armée. À l’époque de Fujimori, l’attention était principalement centrée sur la dénonciation de l’approche autoritaire du président et de son entourage, ainsi que sur la lutte pour la démocratie. Grâce aux actions du mouvement des droits de l'homme, Fujimori a finalement été contraint de « démissionner ». La Coordinadora a ensuite veillé à ce que l’ex-président soit jugé pour les violations des droits de l’homme survenues pendant son mandat.

Peu à peu, la Coordinatrice a pris des initiatives autour de groupes de population plus divers dont les droits ne sont pas respectés. Les organisations membres participent activement aux différents groupes de travail pour le respect des droits, en fonction de leur fonctionnement et de leur expertise :  

- Droits des personnes handicapées

- Lutte contre le racisme et les discriminations  

- Droits des femmes, égalité des chances  

- Droits de la communauté LGTBIQ 

Les trois groupes de travail les plus associés au soutien de 11.11.11, et le programme de 11.11.11 au Pérou sont :  

Groupe de travail pour les droits des communautés autochtones  

Groupe de travail des défenseurs des droits et de la nature  

Groupe de travail sur les entreprises et les droits de l'homme  

Après tout, la majeure partie des violations des droits de l’homme sont liées aux conflits liés à l’exploitation minière et pétrolière dans les différentes régions du Pérou. La coalition se concentre donc sur les violations liées aux entreprises de ces secteurs. Le modèle économique du Pérou est largement axé sur la réalisation de la croissance (quel qu’en soit le prix), en attirant les investissements étrangers. Le Pérou est riche en ressources naturelles (minéraux, pétrole) et offre également un potentiel de projets à grande échelle pour les agro-entreprises orientées vers l’exportation ; d’autre part, ils ont des réglementations attractives pour les grandes entreprises – comme peu de réglementations en matière de protection de l’environnement, encore moins de contrôles, des allégements fiscaux, une main d’œuvre bon marché (et des régimes spéciaux pour différents groupes), ce qui rend le pays attractif pour de nombreux investisseurs étrangers. Ils reçoivent des autorisations pour des projets de grande envergure qui se déroulent sur les territoires des communautés traditionnelles, que ce soit en Amazonie ou dans les Andes. La population locale est peu ou pas consultée, les projets lui sont imposés. La plupart des investissements ont un impact significatif sur les territoires : déplacements forcés, pollution de l’eau et des sols, utilisation des ressources en eau affectant l’agriculture (base de survie des communautés). Partout dans le pays, des conflits éclatent entre les entreprises (qui reçoivent le soutien du gouvernement, de la presse, etc.) et les communautés locales. On les décrit souvent comme « anti-développement ».     

Chacun des trois groupes de travail mentionnés contribue à une amélioration de la situation des droits de l’homme sur cette question. Leurs actions vont de l’élaboration de propositions de modifications législatives, à la campagne auprès de la presse et de l’opinion publique, au lobbying, à l’utilisation des instruments des institutions internationales de protection des droits (ONU, système interaméricain) et au soutien de groupes spécifiques. Autres organisations partenaires de 11.11.11 participer activement à des groupes de travail tels que DAR, Red Muqui, Cooperacción, Peru Equidad.  

Droit à la consultation

Elle prône, entre autres, la bonne application du droit à la consultation des communautés autochtones. Cela signifie que les entreprises ou les gouvernements qui souhaitent mener des activités extractives sur le territoire des communautés autochtones doivent d’abord informer ces communautés et leur donner la possibilité d’avoir leur mot à dire. Au niveau national, les possibilités d’action sont souvent limitées. La CNDDHH recourt donc intensivement aux mécanismes internationaux prévus par les Nations Unies ou le système interaméricain de protection des droits de l’homme.

Protection des militants

Le CNDDHH est contraint de travailler à la criminalisation de la contestation. Trop souvent, les personnes ou les organisations qui défendent pacifiquement leurs droits ou ceux des autres sont traitées comme des criminels. Au Pérou, les personnes les plus menacées sont les dirigeants populaires qui défendent les droits de leurs communautés et de leur environnement naturel (sources d’eau, forêts, etc.) contre les abus de ces activités « extractives ». La CNDDHH vise à rendre les organisations sociales et les défenseurs des droits moins vulnérables aux poursuites en influençant les politiques. L’organisation a contribué à établir un cadre juridique pour la protection des militants, sous la forme d’un Protocole pour la protection des défenseurs des droits de l’homme. La CNDDHH veille à ce que le protocole soit effectivement mis en œuvre. 

Le CNDDHH fait également campagne et fait pression pour des réformes qui garantissent que l’État péruvien offre une réelle protection aux populations les plus vulnérables.

Ces dernières années, elle a également joué un rôle de plus en plus important de coordination entre des mouvements sociaux très différents qui luttent contre la corruption et la violence à l’égard des femmes.

La Coordinadora est généralement importante au Pérou en tant que plateforme de la société civile qui agit et motive d’autres organisations à se mobiliser autour des luttes les plus essentielles. Ces dernières années, le CNNDDHH a pris l’initiative de mobilisations à grande échelle contre la corruption et les violences faites aux femmes. Chaque année, la CNDDHH décerne également des prix à des personnes et organisations ayant apporté une contribution particulière à la protection des droits de l’homme. 

Résultats

Au fil des ans, le CNDDHH a mené une série de campagnes fructueuses, notamment sur les violations des droits de l’homme commises par le régime de Fujimori, la nécessité d’une commission vérité, la lutte contre la discrimination, la stérilisation forcée des femmes, les droits des peuples autochtones et les projets de loi pernicieux sur le contrôle des armes à feu.