Paix sur le papier, guerre sur le terrain : les rebelles du M23 s’emparent d’une nouvelle ville dans l’est du Congo
11 Dec 2025
Minutes 4
Ces derniers jours, la violence dans l'est du Congo a connu une nouvelle escalade brutale. Alors que l'accord de paix entre la République démocratique du Congo et le Rwanda est encore récent, les rebelles du M23 se sont emparés de la ville d'Uvira, à la frontière avec le Burundi. Quelles conséquences cela aura-t-il pour la population, la région et les perspectives d'une paix durable ? Nous avons posé cinq questions à notre experte, Eva Demaré.
1. La semaine dernière, le Congo et le Rwanda ont signé un accord de paix. Quel était son contenu et quel rôle les États-Unis y ont-ils joué ?
« Le 4 décembre, le président congolais Félix Tshisekedi et le président rwandais Paul Kagame ont signé un accord de paix à Washington. » sous l'influence du président TrumpIl a parlé d'un accord historique et de ses « huit guerres » qu'il a mises fin grâce à cet accord.
« Le Congo et le Rwanda se sont engagés à un cessez-le-feu dans l'est du Congo, le retrait des troupes rwandaises et la fin du soutien aux groupes rebelles. L'accord prévoit également un coopération économique entre le Rwanda, le Congo et les États-Unis, y compris des investissements dans les infrastructures stratégiques et la coopération pour l'exploitation des minéraux critiques. »
2. Mais moins d'une semaine après l'accord de paix, la ville d'Uvira est également tombée aux mains du M23. Que s'est-il passé, et pourquoi cette ville est-elle si stratégiquement importante ?
« Depuis hier après-midi Uvira – avec un tel 760.000 habitants - est tombée aux mains des rebelles du M23. Selon les autorités congolaises, quelque 413 civils ont été tués.
« Uvira est une importante Ville frontalière avec le Burundi, située sur le lac Tanganyika, et la deuxième plus grande ville du Sud-Kivu après Bukavu. »
« La ville est située dans une position stratégique le long de routes commerciales et militaires importantes Dans la province, après Goma et Bukavu, Uvira est la troisième grande ville contrôlée par le M23. Cela renforce l'emprise des rebelles sur l'est du Congo.
3. Pourtant, on parlait d'un « accord de paix historique ». Pourquoi la violence ressurgit-elle maintenant ? Quel est le décalage entre les accords théoriques et la réalité ?
L'accord est censé garantir un cessez-le-feu, entre autres, mais il n'y parvient pas. Au contraire : Ces derniers mois ont été les plus meurtriers depuis longtemps.Depuis novembre, près de 600 civils ont été tués lors d'attaques en Ituri, au Nord-Kivu et au Sud-Kivu.
Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme a également signalé un plus du doublement des violences sexuelles Entre janvier et juin, par rapport à l'année dernière. Un exemple frappant de contradiction entre paroles et actes : des photos diplomatiques à Washington, tandis que les mouvements de troupes et les attaques dans l'est du Congo se poursuivent comme d'habitude.
« Pourquoi cela échoue-t-il ? Il y a plusieurs raisons à cela. Premièrement, il y a… » pas de négociations inclusivesLes organisations locales, les groupes armés et les pays voisins – censés contribuer à la mise en œuvre des accords – ne participent pas aux négociations. Cela vaut également pour des questions fondamentales telles que : Lutte contre l'impunité est réduit au silence dans toutes les langues. Et puis il y a le manque de responsabilité« En particulier à l’égard du Rwanda, qui a été lié au soutien au M23 par des rapports de l’ONU et plusieurs gouvernements. »
« Sans légitimité ni application, un accord de paix ne deviendra pas une réalité, mais une promesse sur du papier. »
4. Quel est l’impact humanitaire ?
« C’est énorme et cela ne cesse de croître chaque jour. Depuis début décembre seulement, selon l’ONU, Au moins 200 000 personnes sont en fuite., dont environ 60 000 se dirigent vers le Burundi. »
"Mais Burundi Le pays lui-même traverse une crise socio-économique très grave. Il est incapable d'accueillir un si grand nombre de personnes. On signale déjà des Congolais refoulés à la frontière.
« Sans abri pour ces personnes, les conséquences humanitaires sont dramatiques : la nourriture, le logement et les soins médicaux sont insuffisants. Le pire est déjà en train de se produire. » épidémie de choléra dans le pays depuis 25 ans.
5. Que faut-il pour une paix véritable ? Et que devrait faire la communauté internationale ?
« Une paix durable exige plus que des déclarations diplomatiques. L’UE et la communauté internationale doivent… » exercer conjointement une pression « Il faut instaurer un cessez-le-feu immédiat et répondre sans équivoque aux violations continues de l’accord de paix et du droit international par le Rwanda. »
"La Belgique peut jouer un rôle de pionnier à cet égard. À l’approche de la réunion du Conseil des affaires étrangères du 15 décembre, la Belgique peut soutenir des sanctions ciblées contre les dirigeants du M23 et les hauts responsables rwandais. Par ailleurs, le renforcement du système judiciaire est crucial : le soutien à la Cour pénale internationale et la mise en place d’un tribunal hybride composé de juges internationaux et congolais pourraient enfin contribuer à mettre fin à l’impunité.
« Parallèlement, l’UE et ses partenaires doivent soutien humanitaire et logistique urgent Il est urgent d'intensifier les efforts, notamment pour les dizaines de milliers de Congolais qui ont fui au Burundi. Ce pays a déjà largement dépassé sa capacité d'accueil. Sans une aide internationale rapide, la situation risque de s'aggraver encore davantage.
« Enfin, une stratégie est nécessaire pour soutenir les militants, les journalistes et les défenseurs des droits de l'homme à Uvira et dans les environs. » pour mieux protégerCela implique, entre autres, des visas d'urgence, des passages sûrs et des évacuations pour les personnes les plus vulnérables. C'est la seule façon pour que leur travail essentiel puisse se poursuivre dans un environnement de plus en plus hostile.
« En tant que communauté internationale, nous n’avons qu’un choix : regarder l’est du Congo continuer de brûler, ou utiliser notre diplomatie, nos ressources et notre volonté politique pour enfin imposer la paix. »
Eva Demaré
Chargé de mission politique, région des Grands Lacs
