Le Pérou réduit les ONG au silence : 5 questions et réponses sur la loi anti-ONG
07 avril 2025
Minutes 4
Un changement récent dans la loi Pérou Cela rend le travail des ONG beaucoup plus difficile. Antonio Zambrano, expert de l'Amérique latine chez 11.11.11, explique en 5 réponses ce qui a été décidé exactement, pourquoi cette loi est si problématique et quel impact elle a sur les communautés et les organisations vulnérables telles que 11.11.11.
1. Qu’est-ce qui a été décidé exactement avec le changement de loi au Pérou ?
Le 12 mars 2025, le Congrès péruvien a approuvé une modification de la loi qui rend le travail des ONG beaucoup plus difficile. Les ONG péruviennes sont désormais autorisées à ne plus utiliser l'aide étrangère pour intenter des poursuites contre l'État. C’est problématique, car cet argent est souvent nécessaire pour aider les victimes de violations des droits de l’homme.
« Chaque ONG doit également soumettre une déclaration préalable à partir de maintenant demander l'autorisation du gouvernement pour réaliser des projets avec un financement étranger. Cela donne à l’État péruvien plus de contrôle et lui permet de bloquer les projets qui ne lui plaisent pas. Les ONG qui ne s'y conforment pas risquent de lourdes amendes, voire la perte de leur reconnaissance officielle.
2. Pourquoi cette loi est-elle également appelée « loi anti-ONG » ?
"Parce que la loi fait taire les ONG et les voix critiques. Les organisations ne sont plus autorisées à faire leur travail si cela va à l’encontre des intérêts de l’État. Par exemple, ils ne sont plus autorisés à utiliser l’aide étrangère pour saisir les tribunaux lorsque l’État viole les droits de l’homme.
« De nombreuses ONG qui défendent les droits des femmes, les peuples autochtones ou l’environnement, risquent de devoir cesser leur activité juridique. Il s’agit d’une catastrophe pour les communautés vulnérables et pour la nature. De plus, les communautés autochtones — ou d’autres groupes concernés — n’ont pas été consultées au sujet de cette loi, même si elles auraient dû l’être au sujet de mesures aussi drastiques.
Cette loi obligera de nombreuses ONG qui défendent les droits des femmes, les peuples autochtones ou l’environnement à cesser leur travail juridique. Il s’agit d’une catastrophe pour les communautés vulnérables et pour la nature.
3. Quelles sont les conséquences concrètes pour les ONG et les populations qu’elles défendent ?
Pour les ONG péruviennes, il devient de plus en plus difficile de défendre les populations contre l'injustice. Si un projet est trop critique, le gouvernement peut le bloquer. Cela crée de l'incertitude et de la peur. les organisations s'autocensureront, par peur des sanctions ou de la fermeture.
« Des organisations internationales telles que 11.11.11 sont en danger. S’ils donnent de l’argent à un projet local que le gouvernement n’aime pas, ils peuvent être punis. Et ça touche principalement les personnes en situation de vulnérabilité:les victimes de violences policières, les communautés autochtones isolées, les femmes et les personnes qui perdent leurs terres à cause de l'extraction pétrolière, de la déforestation ou de l'exploitation minière.
"De les conséquences sont déjà visibles aujourd'hui. Plus de 30 procès en cours intentés par des communautés autochtones vivant en isolement risquent d’être interrompus parce qu’elles perdent leur soutien juridique.
4. Pourquoi cette loi est-elle si dérangeante ?
"Parce que Les ONG sont le seul accès à la justice pour de nombreuses personnes. Depuis des années, ils utilisent l’aide étrangère pour contester légalement les violations des droits de l’homme, souvent lorsque l’État péruvien lui-même est responsable. Maintenant que l’utilisation de ces ressources est restreinte, les victimes sont laissées pour compte et l'impunité continue d'exister."
Le gouvernement dispose de tous les moyens pour se défendre. Mais les citoyens ordinaires, surtout dans les zones reculées ou pauvres, n'en ont pas. Cette loi les prive de voix. De plus, elle contraint les ONG et les militants à garder le silence par crainte de sanctions.
« Et cela ne se produit pas seulement au Pérou. Partout en Amérique latine, nous observons une tendance dangereuse les gouvernements introduisant des lois similaires. « La société civile subit une forte pression. »
11.11.11 travaille en collaboration avec des partenaires belges et péruviens pour cartographier l'impact de la loi et rechercher des moyens de continuer à soutenir les organisations locales dans leurs batailles juridiques.
5. Comment les ONG et les organisations telles que 11.11.11?
« Les ONG péruviennes n'abandonnent pas facilement. Elles aller à la Cour constitutionnelle et organiser des actions avec les mouvements indigènes, les mouvements de femmes et d'autres alliés, pour faire pression sur le gouvernement afin d'empêcher l'application de la loi.
"Aussi à l'international des organisations comme Amnesty International et des réseaux comme EU-LAT tirent la sonnette d'alarme. Ils mettent en garde contre le recul démocratique au Pérou et la restriction des droits fondamentaux, tels que le droit à la défense légale et la liberté d'association.
"11.11.11 travaille en collaboration avec des partenaires belges et péruviens « pour cartographier l’impact de la loi et chercher des moyens de continuer à soutenir les organisations locales dans leurs batailles juridiques. »
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