Foro de ONG sobre el BAD
Se promovieron estándares de transparencia y rendición de cuentas en los bancos
El Foro de ONG sobre el BAD es una red asiática que monitorea críticamente los Bancos Asiáticos de Desarrollo, el BAD (Banco Asiático de Desarrollo) y el BAII (Banco Asiático de Inversión en Infraestructura), en particular las políticas de ambos bancos sobre transparencia, participación, clima, género y derechos humanos. Bélgica es accionista de ambos bancos, lo que significa que contribuye al capital de ambos y también tiene voz y voto en esta política.
Consulta y cabildeo
El Foro de ONG es reconocido como el representante oficial de la sociedad civil y tiene voz y voto en aquellos momentos en que los bancos revisan sus políticas. Un instrumento importante son las “Políticas de Salvaguardia”. Se trata de un conjunto de criterios que deben cumplir los proyectos para recibir cofinanciación.
Competencia (insalubre)
Durante estos procedimientos de toma de decisiones, el Foro de ONG presiona a los responsables políticos para que respeten los criterios más estrictos y las mayores salvaguardas de los derechos humanos y las normas ambientales a la hora de aprobar proyectos de gran escala. De esta manera, el impacto de estos proyectos de gran escala se mantiene lo más limitado posible.
Durante años, el BAD fue conocido como el banco internacional con las salvaguardas más completas, pero con la llegada del BAII, creado por China para contrarrestar al BAD dominado por Estados Unidos y Japón, estas se encuentran bajo una severa presión. El BAII opera con directrices mínimas, por lo que el BAD quiere flexibilizar algunos procedimientos. Mientras tanto, el BAII ya ha aprobado una serie de criterios de política, bajo presión del Foro de ONG, entre otros.
El BAD revisó recientemente su política energética, poniendo fin definitivamente a la financiación de inversiones en proyectos de carbón. Pero no se eliminaron todos los combustibles fósiles, porque no se excluyen los préstamos para proyectos de gas y petróleo. Esto es contrario a las recomendaciones del IPCC, entre otros. El Foro de ONG ha presentado formalmente una objeción, la próxima revisión aún está pendiente.
¿Dónde está la rendición de cuentas?
Después de la teoría viene la práctica. Es importante hacer un seguimiento de los proyectos concretos, y el Foro de ONG lo hace junto con sus miembros y socios de la red. Se centran principalmente en los proyectos más controvertidos. Estos informes revelan repetidamente una brecha entre los buenos documentos de políticas y la práctica. Por ejemplo, hay quejas sobre compensaciones a la población que perdió sus tierras debido a la construcción de una presa de agua en Nepal o de comerciantes de un mercado en la India que estuvieron desempleados durante mucho más tiempo del esperado debido a un proyecto hídrico y, por lo tanto, perdieron más ingresos de lo esperado. Ambos procedimientos de reclamación siguen todavía en curso.
El Foro también sigue cuestionando el principio de inviolabilidad del BAD. Creen que las víctimas de proyectos financiados por el BAD deberían poder exigir cuentas al banco, como por ejemplo la financiación del proyecto minero Marcopper en Filipinas. Durante la explotación se produjeron varios accidentes que, entre otras cosas, envenenaron los ríos y las aguas subterráneas. El BAD se retiró de la inversión, dejando a las víctimas sin poder ejercer el "derecho de información" del banco y sin poder acceder al expediente.
